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住建部村镇司司长:城镇人口比例14年降了6%-

发表于:2019-04-27 13:18 作者:新闻小编 来源:新闻小编

“我们国家的城市为什么一天一天发展这么快,核心是哪来的钱?答案很简单,钱是买房人出的钱,就是房地产开发,房地产商通过房地产开发,把钱用招牌挂的形式交给了政府,政府拿来土地出让金,建了一片片的新城、绿化。”

每经编辑 杨羚强

赵晖

每经记者 杨羚强 发自上海

党的十八大明确了新型城镇化的概念,以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,互促共进大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进城镇化。

在今日举行的小城市 大未来长三角城市镇发展论坛上,住建部村镇建设司司长赵晖却透露,目前小城镇发展堪忧。

根据他的介绍,我国城镇人口当中,就是城市和镇的人口当中,居住在镇的人口比例只有20%左右,而在德国等国家,大部分人是住在镇里的。而且,我国的这个数字不仅仅很低,这个比例最近还在逐年下降。与2000年比,小镇人口的比例,从原来的26%,下降到2014年的20%。

人们不愿意居住在镇里是有原因的。跟城市相比,小城镇的城镇化质量很差,公共服务商业服务很差,现代化水平与城市差距大,甚至许多大的所谓城镇,其实都是农村,更无法跟欧美的城镇相提并论了。最关键的问题,我国塔式级别化的行政体制,即从中央、省,到市、县、镇,中间存在一个级别,有上下之分,恰恰是这种塔式结构,使得相对优秀的资源向上一层级积聚,无法向下流动。

赵晖表示,小城镇一定要有特色,要努力使小城镇发挥相对优势,让人们觉得在小城镇能过得更加舒适。在他看来,浙江省诸暨市北部的店口镇,小城镇发展模式值得学习。在店口,有开发商开发了城市客厅,不仅解决了城镇居民的商业消费需求,还配置有教育、文化、医疗、卫生等公共服务配套资源,从而提高了城镇居民的生活质量,提升了小城镇对人口的吸附能力。

江浙一带的小镇

但是,大部分小城镇是没有好的内生发展机制的,因为它的要素是封闭的。

我们国家的城市为什么一天一天发展这么快,核心是哪来的钱?答案很简单,钱是买房人出的钱,就是房地产开发,房地产商通过房地产开发,把钱用招牌挂的形式交给了政府,政府拿来土地出让金,建了一片片的新城、绿化。

赵晖表示,在小城镇,绝大部分的地都是集体建设用地,而集体建设用地是不可流转的,除了店口一些特殊的镇可以给些土地指标,其他城镇都缺乏成长起来的基础,所以,要培育城镇的内生机制,核心是土地。

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